產(chǎn)能“西移”是必然選擇

    生產(chǎn)要素的合理有效配置始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的目標(biāo)。我國(guó)西部地區(qū)主要指西部大開發(fā)的13個(gè)省區(qū)。除西藏外，其余12個(gè)省區(qū)都布局有電解鋁企業(yè)。2010年底為止，全國(guó)形成電解鋁產(chǎn)能2250萬(wàn)噸/年，而西部地區(qū)就占據(jù)了半壁江山。鋁的熔鹽電解生產(chǎn)工藝方法已誕生120余年，在沒(méi)有新的技術(shù)替代之前，對(duì)能源的高度依賴是必然的。因此，尋求穩(wěn)定、廉價(jià)的電力供應(yīng)是投資電解鋁生產(chǎn)的重要條件。

    早在上世紀(jì)五六十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家投資建設(shè)電解鋁廠的主要原則除考慮戰(zhàn)備因素外，主要是靠近電力充足地區(qū)。當(dāng)年的八大鋁廠中，蘭州鋁廠、連城鋁廠、青銅峽鋁廠的選擇就是因?yàn)辄S河中上游興建了劉家峽、龍羊峽及青銅峽水電站；貴州鋁廠的建設(shè)，一方面考慮的是當(dāng)?shù)赜袖X土礦資源，另外烏江流域水電資源也很豐富。除此之外，一些地方小型電解鋁廠如三門峽鋁廠、包頭鋁廠、蘭江鋁廠（現(xiàn)在華東鋁業(yè)公司）、合肥鋁廠、永城鋁廠（現(xiàn)在神火鋁廠前身）等一批企業(yè)也都是因當(dāng)?shù)赜忻弘娰Y源而建設(shè)。這些鋁廠的建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)鋁的需求日益旺盛。同時(shí)，創(chuàng)新能力的增強(qiáng)對(duì)鋁工業(yè)的發(fā)展起到了重要支撐，較高的回報(bào)也進(jìn)一步刺激了電解鋁產(chǎn)業(yè)的投資熱情。電力、煤炭等諸多行業(yè)也紛紛涌入電解鋁行業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)。隨著時(shí)間的推移，回過(guò)頭來(lái)再看，過(guò)去粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式顯然是不可持續(xù)的。因此，國(guó)家提出了要以科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

    全球金融危機(jī)的爆發(fā)，也使我國(guó)電解鋁行業(yè)存在的問(wèn)題越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)。在不具備資源和能源優(yōu)勢(shì)的中東部地區(qū)，電解鋁企業(yè)的生存和發(fā)展越來(lái)越困難。過(guò)去依靠國(guó)家和當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠電價(jià)政策被取消，電價(jià)屢屢上漲，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。河南省電解鋁產(chǎn)能已達(dá)到465萬(wàn)噸/年，而今年以來(lái)，每千瓦時(shí)電價(jià)平均上升到0.55元以上，有的甚至接近0.6元。特別是2010年四季度以后，各省為完成當(dāng)年能耗目標(biāo)，實(shí)施拉閘限電，電解鋁企業(yè)首當(dāng)其沖被迫減產(chǎn)、限產(chǎn)，企業(yè)損失慘重。

    我國(guó)西部的內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等地區(qū)，煤炭、石油、天然氣以及風(fēng)能、太陽(yáng)能資源非常豐富；云南、貴州、四川、廣西、重慶等地，水電資源蘊(yùn)藏量大，具備發(fā)展電解鋁生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)條件。以新疆為例，除石油、天然氣之外，煤炭資源量達(dá)2.29萬(wàn)億噸，且多數(shù)為露天礦，開采方便，成本低，價(jià)格便宜。

    這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，且煤炭外運(yùn)困難，可就地轉(zhuǎn)化成電。根據(jù)規(guī)劃，西部地區(qū)“十二五”期間，包括風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、火電在內(nèi)，發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)12億千瓦，因此西部地區(qū)發(fā)展電解鋁工業(yè)的能源條件十分優(yōu)越。

    產(chǎn)能“西移”是可行的

    由于西部地區(qū)能源充足，“十二五”期間電力發(fā)展規(guī)模較大，因此限電、拉閘的幾率較小，電解鋁企業(yè)可以獲得穩(wěn)定的電力供應(yīng)，更主要的是電價(jià)相對(duì)便宜。目前，在西部投資的電解鋁企業(yè)首先都要有較為可靠的煤炭資源，同時(shí)建自備電廠。據(jù)測(cè)算，自備電廠每千瓦時(shí)的發(fā)電成本小于0.2元，這與內(nèi)地0.55元/千瓦時(shí)的電價(jià)相比，大大提高了噸鋁的盈利空間，因此投資回報(bào)率較高。

    大家關(guān)心的問(wèn)題之一是西部地區(qū)有資源，但市場(chǎng)容量小，產(chǎn)品要向中東地區(qū)配運(yùn)，運(yùn)輸成本高昂，且面臨運(yùn)力不足的問(wèn)題。筆者則認(rèn)為這方面的影響不會(huì)很大。我們可以進(jìn)行如下的測(cè)算，以河南鄭州為產(chǎn)品集散中心，以烏魯木齊為起點(diǎn)，鐵路運(yùn)距3074公里，按目前鐵路運(yùn)價(jià)，包括裝卸等雜費(fèi)，每噸產(chǎn)品運(yùn)輸成本為465元左右，電解鋁企業(yè)的運(yùn)輸吞吐量為4噸，則每噸鋁增加運(yùn)費(fèi)1860元；如果新疆自備電廠的電價(jià)達(dá)到0.30元/千瓦時(shí)，每噸鋁的電力成本和中東部相比還有3100元左右的優(yōu)勢(shì)，除去多出來(lái)的運(yùn)輸成本，即每噸鋁相對(duì)中東部尚高出1250元左右的利潤(rùn)。另外，獨(dú)山子、克拉瑪依有煉油廠，所產(chǎn)石油焦可用于碳素材料生產(chǎn)，就地滿足部分電解鋁生產(chǎn)所需，也可在一定程度上減少每噸鋁的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。

    運(yùn)力無(wú)疑也是關(guān)鍵因素。西部地區(qū)普遍存在運(yùn)力緊張的問(wèn)題，一是鐵路密度小、瓶頸多，影響運(yùn)輸。國(guó)家西部大開發(fā)的安排中，鐵路建設(shè)早已納入其中。比如，蘭新鐵路的擴(kuò)大運(yùn)力建設(shè)，新疆至內(nèi)蒙古，新疆經(jīng)西寧至成都鐵路的建設(shè)都在進(jìn)行中；另外，影響運(yùn)力的因素還有，西部地區(qū)運(yùn)入和運(yùn)出比例不匹配，如新疆運(yùn)入和運(yùn)出的比例大約為1:2，由于運(yùn)入的大宗貨物少，卸貨后空車有限，貨物無(wú)車可裝，影響了物資外運(yùn)。如果到2015年末，新疆電解鋁產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)噸，需要運(yùn)入3000萬(wàn)噸相關(guān)原料，相應(yīng)產(chǎn)生2000萬(wàn)噸空車的裝載能力，對(duì)新疆的物資外運(yùn)減輕很大負(fù)擔(dān)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，西部地區(qū)運(yùn)輸前景也無(wú)需擔(dān)憂。

    國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃的原則是優(yōu)先發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、高效發(fā)展核電。到2020年以后，西南地區(qū)水電投資較為集中，重點(diǎn)開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流的水電建設(shè)，因此2020年以后利用西南地區(qū)水電資源建電解鋁廠更為可行。

    產(chǎn)能“西移”應(yīng)注意的問(wèn)題

    1.目前電解鋁產(chǎn)能增長(zhǎng)速度較快，而消費(fèi)增長(zhǎng)幅度不能同步，出口也受到各種因素的限制，導(dǎo)致產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，因此新增產(chǎn)能要按國(guó)家有關(guān)政策和程序有序進(jìn)行。

    2.影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素較多。比如新疆水資源不充裕，火電廠要大量用水，電解鋁廠也要一定量的新水補(bǔ)充，所以解決水的問(wèn)題也很重要。

    除新疆外，其它西部地區(qū)的產(chǎn)能擴(kuò)張大部分來(lái)自老企業(yè)的改擴(kuò)建，這些企業(yè)已形成了自己的企業(yè)文化，而新疆的鋁廠都是新建企業(yè)，人力資源、企業(yè)文化都相對(duì)較差，需要一定時(shí)間的積累、磨合和提升。因此，這方面也有大量工作要做，否則也會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。

    3.最關(guān)鍵的還是電的問(wèn)題。如果自備電廠不與電網(wǎng)連接，電價(jià)還有優(yōu)勢(shì)；如果上網(wǎng)，需交各種費(fèi)用，則比較優(yōu)勢(shì)大打折扣。

    總之，電解鋁生產(chǎn)能力向西部轉(zhuǎn)移是行業(yè)發(fā)展的必然，是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，愿電解鋁產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能“西移”一路走好。